锡林郭勒盟概况

额尔敦 · 发表于 2010-1-6 21:48

一、锡林郭勒盟概况
锡林郭勒盟位于内蒙古中部，总面积20．3万平方公里，辖9旗2市1县和l个管理区，总人口101．6万，其中蒙古族占30.5％，是典型的边疆少数民族聚居区。南邻河北省张家口、承德地区，西连乌兰察布市，东接赤峰市、兴安盟和通辽市，北与蒙古国接壤，边境线长l098公里，有二连浩特和珠恩嘎达布其两个对蒙常年开关陆路口岸，是我国通往蒙古、俄罗斯及东欧各国的重要大陆桥。地处东北、华北、西北交汇地带，能有效融入环渤海经济圈和东北经济圈。盟府所在地锡林浩特市与首都北京直线距离460公里，与首府呼和浩特市直线距离470公里，与东北中心城市沈阳直线距离620公里。

（一）资源开发及规划
锡林郭勒盟地处华北板块和西伯利亚板块交汇地带，地质成矿和赋存条件好，矿产资源十分富集，且具有种类多、分布广、储量大的特点，已发现矿种80余种，探明储量的30余种，发现各类矿产地570多处。其中：

煤炭。全盟11个旗县市分布有百余个含煤盆地，探明储量1448亿吨，探明加预测储量超过2600亿吨，居全区第二位，褐煤总储量居全国第一位。已发现资源储量大于100亿吨的煤田5处，即胜利、白音华、五间房、巴棋北和巴彦呼硕，10—100亿吨的煤田21处。绝大部分是中灰、低硫、低磷褐煤，普遍具有煤层厚、结构稳定、开采条件好的特点，平均收到基低位发热量为3500kcal／kg以上，是优质动力煤和化工用煤，适合于大型露天开采和就地转化。目前，锡盟被列为全国规划的六大煤电基地、七大现代煤化工产业区一蒙东（辽西）基地和《东北地区振兴规划》建设的大型煤电基地，胜利和白音华煤田列入了国家l3个大型煤炭基地蒙东（东北）基地规划，四个大型露天煤矿列入国家“十一五”重点开发的十大千万吨级以上露天煤矿行列。国家发改委、能源局将于年内启动内蒙古锡林郭勒盟煤电一体化项目。

胜利西一号、东二号、白音华一号、二号、三号、四号等11个煤矿项目已通过国家发改委和自治区发改委核准，核准年生产能力7090万吨；胜利、白音华、吉林郭勒等9个矿区总体规划已批复，规划建设总规模超过3亿吨／年。五间房、查于淖尔、乌尼特3个矿区总体规划已上报国家发改委待批复。2008年全盟煤炭产量达到4665.5万吨，今年预计将达到7000万吨，在建煤矿年设计生产能力达10950万吨／年。到2010年，形成l.2亿吨以上煤炭生产能力，建成胜利、白音华5000万吨级以上煤炭基地。到2020年煤炭产量超过3亿吨。

电力。按照煤电一体化的发展思路，以大型坑口路口火电厂和城镇热电联产电厂以及灰腾梁风电项目建设为重点，全力打造面向华北、东北、山东和上海供电的我国北方重要能源基地。目前投产发电火电装机容量341万千瓦，境内现有火力发电厂五座，即上都电厂4×60万千瓦机组、锡林浩特二电厂（3×12MW+2×25MW）、锡林电厂2×30万千瓦机组、东乌旗电厂2×15MW机组、多伦煤化工项目动力车间28万千瓦机组。正在建设的电力项目有白音华金山电厂2×60万千瓦机组和西乌旗煤矸石2×15万千瓦机组。前期工作扎实，具备开工条件的电力项目有鲁能查干淖2×66万千瓦机组、神华北电胜利2×66万千瓦坑口电厂、上都电厂三期2×66 万千瓦机组、大唐国际胜利2×30万千瓦煤矸石电厂、华润电力五间房2×66万千瓦煤矸石电厂、白音华金山二期2×66万千瓦坑口电厂和多伦工业园区热电联产2×30万千瓦机组。到2010年，实现电力装机容量1000万千瓦（风电装机200万千瓦以上），其中外送电力装机达到576万千瓦。到2020年，我盟电力装机容量预计达到3000万千瓦。

电网。加强与国家电网公司、华北电网公司以及东北电网公司的沟通协调，全力推进电力外送通道建设。在自治区的支持下，与山东省达成供电意向，向山东省输电特高压通道已纳入国家电网公司近期建设规划。另外，锡盟向上海西1000千伏特高压线路已列入国家电网公司开工计划，正在进行可研编制。截至目前，全盟已建成投运500千伏变电站2座；220千伏变电站l0座，主变11台，容量123万千伏安；110千伏变电站21座，主变30台，容量75万千伏安。拥有500千伏送电线路长度约1000公里，220千伏输电线路1200公里，110千伏输电线路1830公里。正在建设白音华金山电厂至东北电网500千伏输变电工程、东乌旗至九连220千伏输变电工程和温都尔220千伏变电站工程。通过几年的建设，锡林郭勒电网网架结构不断加强，地区供电质量和供电可靠性不断提高。规划建成面向华北、山东和东北的超高压、特高压输电走廊，逐步建成以500千伏为主干网、220千伏为骨干网的网架结构，到2010年达到每个旗县拥有1座以上220千伏变电站。

化工。目前我盟在建煤化工项目4项，即大唐国际多伦46万吨煤基烯烃、乌拉盖乌拉盖18万吨合成氨转30万吨尿素、苏尼特碱业年产7万吨二甲醚项目、锡市协鑫15万吨二甲醚。乌拉盖46万吨合成氨转80万吨尿素项目已具备开工条件，乌拉盖鲁新公司120万吨／年甲醇项目正在推进前期工作。锡林郭勒盟引海水淡化循环经济产业项目的配套项目，规划采用我盟的优质褐煤新建年产100亿立方米煤制气工程，并向京津唐和华北地区输送。到2010年，全盟化学工业年销售收入力争达到110亿元以上，占全部工业的15℅，煤化工在建产能达到500万吨以上。

石油。锡盟地处石油资源丰富的二连盆地，盆地内有阿尔善凹陷区、包龙凹陷区和桑根达来凹陷区大约10万平方公里的范围内蕴藏着40多个生油构造区，通过对其中11个生油构造区进行钻探验证，发现了两个较大的含油区，锡盟境内探明石油储量3.2亿吨，预测远景储量13亿吨左右。其中，二连盆地具有含油层埋藏浅，有利于开发等特点。目前，除原有华北石油管理局二连油田分公司一家石油开采企业外，苏尼特左旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、镶黄旗和正蓝旗境内正在做石油勘探工作。近年来，石油产量基本在100吨／年左右。

金属、非金属。我盟有色金属探明金属量资源储量已突破400万吨，仅次于巴彦淖尔市和赤峰市，占全区的17％左右。被列入《内蒙古自治区矿产资源储量表》的矿种31种，矿产地117处，其潜在总价值为3.93万亿元；其中有色金属主要矿产基础储量占资源储量的比重分别为铜矿32.85％、锌矿24.07％、铅矿3.77％。全部矿产中，共发现金属矿产32种，探明储量的14种，分别为铁、铬、铜、铅、锌、锡、钨、银、锗、铋、铟、镓、镉、金等，探明储量的进行过地质勘探的6处，详查的22处，普查的120处，其余做过程度不同的地质预查工作；共发现矿床、矿（化）点283处，其中大型、中型、小型矿床分别为2处、11处和89处。

非金属矿产资源分布在全盟各旗县，范围较广。现已发现非金属矿产39种，矿床和矿（化）点252处，其中大型矿床9处，主要有石灰岩、珍珠岩、硅石、花岗岩等。

目前，我盟有色金属采选企业13家，日处理矿石能力达16230吨。兴安年产10万吨锌冶炼项目8月份已投产；阿尔哈达年产10万吨锌、双源年产8万吨铅和富顺年产1万吨低冰镍3个有色金属冶炼项目均已备案，正积极推进。此外，锡盟与蒙古国毗邻，两个常年开放的陆路口岸，为开发利用蒙古国矿产资源提供了便利条件。蒙古国矿产资源富集，现已探明的矿产有铅、锌、铜、钼、金、铀等80多种，其中主要矿产资源的蕴藏量分别为：铅锌金属量为500万吨、铜800万吨、钼24万吨。额尔登特铜钼矿已列入世界十大铜钼矿之一，位居亚洲之首。特别是与我盟珠恩嘎达布其口岸对应的苏赫巴托、东方、肯特三省是蒙古国矿产资源富集区，仅苏赫巴托省图木尔挺敖包锌矿锌矿石量757万吨，锌金属量103万吨。

风能。锡盟地域辽阔，风资源丰富。风能总蕴藏量达5亿千瓦以上，可开发利用量5000万千瓦，是全区乃至全国风能资源最丰富的地区之一，同时具有稳定度高、连续性好的特点，全盟大部分地区70米高年平均风速为8.5 m／s以上，年等效利用时数为2500—3000小时左右。按照自治区风能区划，我盟各旗县市区均为可利用风能区，其中锡林浩特市、苏尼特右旗与镶黄旗大部为风能最佳区，其余地区为风能较佳区。根据全盟风能资源我盟规划建设10个风电场，“十一五”期间，规划到2010年全盟风电装机容量达到200万千瓦，实现灰腾梁风电场装机容量超过百万千瓦。到2020年全盟风电装机达到1000万千瓦。打造全国乃至世界最大的风电基地，建设中国北方的“风电三峡”。

目前全盟签约风电开发项目62个，协议开发容量3000万千瓦。有16家企业（集团）共计37个项目得到国家和自治区核准，装机总容量225万千瓦。已建设投产了7处风电场，已投产风电装机容量90万千瓦；在建装机容量91万千瓦。规划建设的百万千瓦级风电场即灰腾梁风电场已核准风电项目135万千瓦，开工建设100万千瓦以上。

太阳能。锡盟太阳辐射强度大、日照时间长。年日照时数为2088-3290小时，年太阳辐射总量平均达143.3千卡/平方厘米，太阳能资源总量达2.09×1017千卡。太阳能光伏发电的最基本元件是硅片和锗片。锡盟硅石、锗等资源富集，制造太阳能电池原料优势明显。硅石预测储量2000万吨，已探明储量626万吨，二氧化硅含量大于98%的硅石资源储量284万吨。锗的储量达到3200吨，占国内可开采总储量的70%，占世界总储量的35%。加之锡盟优越的地理条件和区位优势，非常适合建设大型光伏产业基地。目前，锡林浩特市中能6000吨／年多晶硅项目已取得自治区发改委备案，并已开工建设。我盟将依托多晶硅和单晶锗，积极发展光伏产业，进一步优化工业结构，提升产业层次；正蓝旗工业硅项目也在顺利推进之中。

水利。全盟水资源总量为34．93亿立方米／年，可利用量19.70亿立方米／年，主要集中在锡林浩特、多伦、白音华、乌拉盖等地。其中地表水资源量9.08亿立方米／年，地下水资源量30.23亿立方米／年。除生活、农业、生态用水外，“十一五”期间按可提供工业用水量的70％控制使用，可提供工业用水2.29亿立方米／年。通过实施锡林郭勒供水工程可提供用水9700万立方米／年，海水淡化项目循环经济产业项目已在国家层面上引起了重视。另外，煤矿疏干水综合回收利用工程，多伦燕子窝水库、黄旗赛乌苏水库、阿旗查干淖水库，城市中水等一批重点水利项目正在全力推进。

（二）基础设施建设及规划

近年来，锡盟不断加大交通基础建设投资力度，铁路、公路等基础设施建设获得了前所未有的大发展，使我盟交通“瓶颈”状况在近几年内得到较大改观，取得了实质性突破。

铁路。近年来，随着煤炭等矿产资源开发步伐的加快，我盟铁路建设步入了快速发展阶段，按照“三横五纵十支线”的铁路网架规划，现已建成集二线、郭查线、集通线、锡桑线、桑蓝线、蓝多线、赤大白铁路、郭尔奔至白音乌拉矿区铁路、珠斯花至贺斯格乌拉铁路、神华铁路专用线、多伦煤化工铁路专用线、胜利东二号铁路专用线、白音华二号露天矿专用线等铁路，铁路运营里程达到960公里。2008年我盟完成铁路投资12.41亿元，多伦至丰宁铁路和巴彦乌拉至阜新铁路将分别在2009和2010年投入运营。正蓝旗至多伦铁路与多丰线连接后可形成我盟第一条进京铁路通道，将结束我盟没有进京铁路通道的历史，该线对我盟煤炭资源开发及完善铁路网布局具有重要意义。2009年安排铁路建设项目14项，计划完成投资60亿元。

公路。按照“八横七纵六出口一环线”的公路网架规划，建设连接东北及京津唐等经济区和出海口的交通运输快速通道，逐步形成设施完备、路网优化、干支结合、辐射周边的公路网格局。2008年，全盟公路完成投资32.8亿元，公路总里程达到15586公里，等级公路12271公里，其中一级公路487公里，二级公路1661公里，晴雨通车里程4431公里。一个以国省道为主骨架，以盟旗市所在地为中心，辐射苏木乡边防哨所及农林牧场的公路交通网络基本形成。2009年全盟计划完成投资50亿元，安排公路续建项目6项，新开工项目7项，其中通畅工程（通乡油路）1443公里，通达工程（通村公路）1122公里。到2010年，黑色路面通车里程达到6000公里。

民航。锡林浩特4C级机场，可起降767中型客机，有直达北京、呼和浩特的定期航班和通往上海等各大城市的临时旅游航班。锡林浩特机场候机楼改扩建工程已完工，今年8月投入使用。新建二连浩特4C级支线机场工程，截止7月底累计完成投资2.1亿元，候机楼和飞行区主体全部完工，计划今年10月份建成通航。

额尔敦 · 发表于 2010-1-6 21:50

二、经济社会发展情况

2003年以来，全盟上下以转变农牧业生产经营方式、调整优化经济结构和发展开放型经济为主要任务，全力推进经济转型。从2002年到2008年，三次产业比重由29.4：37.7：32.9演进为11.9：63.6：24.5。工业增加值达到212.6亿元，占生产总值的比重由27.3％提高到54％，对经济增长的贡献率由29.8％提高到69.5％，工业成为拉动国民经济持续快速健康增长的主导力量。

2008年，全盟实现地区生产总值394.15亿元，增长20.8％，总量居全区第9位，增速居全区第3位，超额完成在2002年基础上”六年翻两番”的目标；固定资产投资完成431.6亿元，同比增长30.3％，连续三年超过地区生产总值；地方财政总收入51.03亿元，增长44.5％，实现了在2002年的基础上“六年翻三番”的目标。全部工业增加值完成212.6亿元，同比增长28.6％，其中，规模以上工业增加值完成l94.8亿元，同比增长29.3％；全部工业固定资产投资完成274.1亿元，同比增长32.2％，占全社会固定资产投资的63.6％。全盟引进国内（盟外）资金315亿元，同比增长l9.97％，其中：引进国内（区外）资金220亿元，同比增长31.68％。我盟引进国内（区外）资金在自治区十二盟市排位居第五位，增速居第三位，均保持上年度位次。

根据中央、自治区经济工作会议“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，盟委、行署在充分考虑了国内外经济环境的影响以及我盟面临的继续和实现发展条件的基础上，本着既积极又稳妥的原则，科学合理测算2009年经济社会预期发展目标，地区生产总值480亿元，增长16％以上；全部工业增加值完成264亿元，增长24％，力争达到268亿元，增长26％；固定资产投资550亿元，增长27％左右；地方财政总收入61亿元，增长20％左右；城镇居民人均可支配收入14800元，实际增长l8.4％以上；农牧民人均纯收入5600元，实际增长15％以上；城镇登记失业率控制在4.4％以内；单位生产总值能耗下降5.7％。到2010年，地区生产总值达到670亿元，工业增加值达到350亿元，财政收入达到100亿元，经济总量、财政实力和城乡居民收入进入内蒙古自治区中等行列，成为自治区新的经济增长极。

按照到“十一五”期末或“十二五”初期实现“四五六”（全盟工业增加值、地方财政总收入和地区生产总值分别进入全区第四、五、六位）奋斗目标的要求，盟委、行署采取一系列政策措施，积极应对危机，确保了上半年经济平稳较快增长，上半年全盟地区生产总值完成155亿元，同比增长18％。其中，工业增加值86.5亿元，同比增长25％；固定资产投资完成204.7亿元，同比增长26.9％；地方财政总收入完成31.7亿元，同比增长27.8％；城镇居民人均可支配收入完成6900元，同比增长20％；农牧民人均现金收入完成2720元，同比增长19％。目前，依据我盟上半年主要经济指标推测，可完成年初盟委、行署制定的2009年经济社会预期发展目标。